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以色列海上气田开发受监管掣肘dd

发布时间:2021-01-22 03:17:12 阅读: 来源:机芯厂家

以色列海上气田开发受监管掣肘?

勘探发现以色列拥有庞大的海上气田资源储备,被视为以色列改变国家命运、进而影响整个中东地区地缘政治格局的巨大契机,但海上气田的开发利用却面临监管障碍,也造成投资人的顾虑。

以色列以西地中海东部海域已探明天然气储量1万亿立方米,据信还有1.5万亿立方米的储量有待进一步探明,但目前钻探船只已停止作业。业界人士指出,这是由于以色列国内监管环境越来越不利,政府甚至规定海上气田开采产量的约一半都应留给国内市场,这严重挫伤了投资人热情。不过分析人士也指出,以色列政府的这项规定跟目前国际市场上天然气价格下跌也有关系。

以色列德雷克钻探公司和美国诺贝尔能源公司原定于明年启动65亿美元的利维坦海上气田项目,并预计2017年实现投产。目前这个项目仍在艰难推进,还难见成效;同时业界投资者也表示,该项目或许是一段时间内以色列最大规模的海上气田项目。

一名不愿透露姓名的能源产业高管表示:“利维坦项目还会继续开发,但考虑到过去三四年间以色列出台的一系列监管限制,以方已经扼杀了天然气产业。”一些以色列本土企业则表示,以色列政府和议会弥漫着严重的经济民粹主义,对监管过于热衷,这导致以色列的投资吸引力下降。曾任以色列前总理奥尔默特幕僚长的亚拉姆·图尔博维茨表示,监管力度往往是阶段变化的,现在以色列或许正处在各机构都倾向于采取极端干预手段的时段。

当前以色列经济增长放缓,同时巴以族群之间的冲突也在加剧,政治风险上升。近期因宗教问题纠纷,约旦召回了驻以色列大使,这给以约双方在涉及利维坦气田的一个150亿美元连带项目协议上陷入僵局。以约双方的这个项目对利维坦运营商的项目融资至关重要,同时受到影响的还有英国天然气(BG)集团的一项300亿美元的埃及液化天然气设施。英国天然气集团首席运营官伊斯坎德表示:“我希望年底前能与利维坦建立合作关系,我们之间的问题并不是不能解决的。”

以色列政府去年批准设立专门基金运作本国天然气产业不断增长的营业收入。去年投产的以色列塔马尔海上天然气田当年就贡献了以色列国内生产总值0.5个百分点。

美国驻以色列大使沙皮罗建议加速开发塔马尔项目边上的利维坦气田,并称能源企业需要“稳定、可预见的投资环境”。沙皮罗还指出,企业可投资的地方很多,言下之意则是乙方不配合,资金就会流向别国的其他项目。

今年5月,澳大利亚伍德赛德石油公司从利维坦项目撤出其27亿美元投资,称“谈判无法达到商业上可接受的结果”,并抱怨税务和出口的不确定性。利维坦项目的其他投资方则在等待以色列是否会对国内出售天然气价格封顶的最终决定,如果真出现这么一个国内封顶价,那么谈判就很可能最终走向破裂。虽然从现在看投资商仍认为谈判破裂是小概率事件,但以方的最终立场还有待确认。

此外,以色列反垄断部门要求利维坦项目所有人将油气权益出售给一些小型油气田项目,从而提高市场竞争。以色列议会经济事务委员会主席布拉韦曼近期在脸谱网站上发帖指出,打破天然气垄断有望将以色列电价降低15%。以色列公众对能源价格高企不满,更对以色列政商界的“暧昧”关系感到愤怒。2011年,以色列国内曾爆发一系列街头抗议示威活动,包括布拉韦曼和财政部长拉皮德在内的一些政客则积极迎合公众情绪。

分析人士指出,以色列的监管热情高,经济民族主义甚嚣尘上,这影响了投资环境。HIS咨询机构今年早些时候出具的报告显示,以色列官员对合同的尊重程度甚至不及安哥拉和莫桑比克。

近期,负责非天然气类自然资源税收政策的以色列政府委员会批准了对以色列化工集团从死海开采矿产征收25%~42%附加税的提案。以色列化工集团表示,新的附加税导致以色列南部纳格夫地区的进一步投资丧失了赢利可能。在以色列国内削减8000万美元成本的同时,公司还宣布在伊比利亚半岛增加4.35亿美元的投资。

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