中国改革与发展大潮中的智库力量

中国改革与发展大潮中的智库力量

有这样一个群体：居祖国边陲、南海之滨，20年来始终不渝，为中国改革发展贡献智慧，建言献策，成为推动中国改革大潮的一股中坚力量。　　有这样一个群体：不参与学派论战，不参与名利之争，20年来恪守中国知识分子良知，以人民利益为导向谋划改革。　　在风景如画的海南省海口市的西海岸，中国改革发展研究院在新址建成之际，迎来了建院20周年的日子。　　中改院建院以来，坚持“立足海南，面向全国，走向世界”的办院宗旨，以直谏改革为己任，用改革的办法办院，为建设中国改革智库进行了长达20年的探索。他们坚持正确的政治方向，创新社科机构管理体制，凝聚全社会改革智慧，直谏改革决策，取得了丰硕成果。　　20年来，中改院向中央有关部门提交改革政策和立法建议报告140余份，发表论文1500余篇，公开出版改革研究专编著200余部。所提建言、建议，或为中央决策采纳，或为政策和法规的重要参考，或在思想理论界开了新风，或在社会上产生了广泛反响。该院获得的荣誉包括国家“五个一工程奖”、“孙冶方经济科学奖”、“中国发展研究奖”等多个奖项。　　中改院取得的成就，受到社会各界的关注和赞扬。专家称其为“改革研究基地”；媒体评价说 “中改院现象”，而政府与相关部门则认可他们是“重要智库”。　　按全国政协原副主席陈锦华的说法，“中改院的宣传工作、人才培养工作、改革研究工作、为政府、为企业提供的咨询服务，都是有成效的。因此，中改院在社会上、在方方面面也越来越受到欢迎，越来越受到重视。我觉得中国需要这样的研究机构，中国要加强软实力的建设，需要越来越多这样有活力、与中国现代化事业紧密结合、能密切联系团结广大知识界的研究机构。”　　一、把握改革全局直言改革决策　　改革智库最基本的职能，就是提出改革思想，影响改革决策，形成改革共识。在这方面，中改院做了很多事。他们首次提出“赋予农民长期而有保障土地使用权”的政策建议；率先提出推进基本公共服务均等化；首次作出我国已开始“从生存型阶段向发展型阶段过渡”的重要判断；首次提出走向二次转型与改革：追求经济总量到公平与可持续科学发展；首次提出以转变发展方式为主线推进“十二五”改革；首次提出我国应确立“从国富优先走向民富优先”改革发展导向；首次提出建设海南国际旅游岛等等。　　1。中改院之所以能取得如此成就，根本原因在于他们拥有改革大局意识，坚持参与改革实践，能够及时发现中国改革进程中的重大现实问题，并快速提出具有操作性的对策建议。　　上个世纪90年代初期，是我国探索国有企业改革的关键时期，中改院围绕国有企业股份制改革进行了重点研究，提出了系列建议报告。　　1994年提出“以建立国有控股公司为重点深化国有企业改革”的政策建议报告，上报中央有关部门，受到有关方面的关注；1995年提出了“从总体上搞活国有经济的建议”的政策建议报告，上报中央有关部门；1997年，中改院提出了“以国有大型企业为重点，积极稳妥地推进股份制改革的22条建议”。　　与此同时，推动职工持股改革，1996年形成“我国经济转型时期实行职工持股计划的建议”；1999年“建设有中国特色的职工持股制度的建议”，在实践中产生了积极的影响。

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