尹中卿超常规经济刺激政策已现退场趋势

全国人大财经委副主任尹中卿：“超常规经济刺激政策已现退场趋势”

明日，第三季度宏观经济数据即将亮相，而“第三季度中国GDP增速达9%，全年保八毋庸置疑”的普遍预测也引发了业内对刺激政策即将退场的猜想。

全国人大财经委副主任尹中卿昨日在“2009全球商报经济论坛”上表示，“短期内超常规的刺激政策已显现出逐渐退场趋势，宽松货币政策的调整实际上就是一种退出”。

尹中卿强调，中国经济已进入后危机阶段，在后危机阶段就需要高度关注、研究、应对金融危机超常规政策的退出策略。中国所实施的一揽子计划实际上也是我们应对危机的短期之策。“现在需要研究它的退出衔接问题，这种临时政策总要退出，不过政策退出应该是循序渐进的，不会一时间完全退出。”

对此，中银国际首席经济学家曹远征表达了自己的忧虑：此前经济增长过度依赖于刺激政策，若政策一旦突然退出，很可能影响经济增长，因此“退出应该是转大弯，而不是转急弯，需要GDP增长达到8%以上、通货膨胀率转正、出口止跌回升三个数据的配合”。

目前，中国已扭转了经济增速持续七个季度下滑的趋势。去年第四季度，GDP增速下降到6.9%，今年第一季度企稳止跌，达到6.1%，今年第二季度开始企稳回升达到了7.9%。从目前情况看，今年全年GDP增速超过8%已无悬念，三季度工业增加值同比增速有望达到12%以上，固定资产投资增速有望超过33%，消费品零售总额增速将达到15%以上。

尹中卿表示，金融危机一年来，中国政府主要通过四项主要措施刺激经济：通过大规模政府公共投资、结构性减税、家电和农机具下乡、降低房贷利率、提高农产品(000061)收购价格这些政策来刺激国内投资和消费需求；通过完善出口信贷保险和调整出口退税来减缓出口下降的幅度；通过实施十大产业调整和振兴计划、加强企业技术改造等调整优化经济结构；通过稳定和扩大就业，增加离退休金和养老金，提高最低生活保障水平等政策来改善民生。

但与此同时，中国经济也面临五大挑战：扩大内需短期内受到制约，政府主导的政策面临持续性挑战，相当一部分政府主导下的投资工程将面临“烂尾”危机；推进产业结构转型升级和节能减排任务艰巨，产能过剩突出；财政收支紧张的矛盾依然突出；就业和社会保障建设和任务繁重；外部环境仍然严峻。

在一系列的挑战中，尹中卿最担心的是“海量信贷”：“海量信贷存在引发通货膨胀进而导致经济收缩的隐患。我预计这种隐患可能会在未来两到三年内显现。”

中国人民银行副行长马德伦表示，“我国经济的表现好于年初的预期，但是我们看到，我国经济发展也受到了贸易保护主义等因素的困扰。此外，产能过剩的加剧也是一个大问题，在上一轮产能过剩问题还没有完全消耗的同时，由于国内经济不振，需求减小，使产能过剩问题进一步突出，今年二季度就有22个行业产能过剩”。

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